专家称美国尚未准备好与中国开战
发布时间:2023/7/28
在世界两大强国之间的对决中,任何一方都不会在谈判桌上做好充分的战争准备。在全球冲突中进行战斗所需的动员是至关重要的,在战斗开始之前,不可能预测所需资源的范围。
尽管世界应该希望中美之间能够避免全面冲突,但这两个超级大国之间的关系却在继续恶化。现在政界人士、专家甚至美国军方领导人都开始提出这样的问题:如果来自北京的威胁变得更加严重,美国到底准备得如何?
专家表示,西太平洋战争可能不会立即出现危险,但有可能发生。如果美国最终与中国发生战争,可能的原因是中国对自治的民主岛屿台湾发动军事攻击。北京长期以来一直声称台湾是中国领土,并被视为对其独裁统治的挑战。美国总统乔·拜登曾表示,如果中国发动攻击,美国将出手保卫台湾,这打破了历届政府的战略模糊政策。但作为主要竞争对手,美国和中国也可能因其他原因陷入战争,例如中国在南海的 军事化,美国和中国的军舰和飞机经常发现自己在南海非常接近。
美国情报官员声称中国是“对美国国家安全最严重的威胁”,专家告诉我们,与北京的冲突将引发美国措手不及的军事威胁“猛攻”。一场战争可能会摧毁相关军队,并使全球经济陷入危险——这是一种具有深远影响的惨淡局面。与中国的任何战争都将在多个战线上进行——从空中和海上到网络和金融市场。尽管美国拥有很多优势,但多年的投资不足和自满情绪使美国在几个关键领域缺乏成功应对中国威胁所需的加强。参谋长联席会议主席马克·米利将军等高级官员一致认为,美国需要加强战备。
“没有什么比打一场战争更昂贵的了,”这位将军在春季的众议院军事委员会听证会上表示。“准备战争也非常昂贵,但打战争是最昂贵的。准备战争将阻止战争。”
虽然预测中美之间战争的结果是鲁莽的,但专家警告称,这种战争发生的可能性肯定是美国没有做好准备。
美国需要再次建设
第二次世界大战期间,美国在制造军舰和飞机方面成为工业强国。以海军为例。随着美国产能的提高,该国能够在几周内生产出某些船舶。海军经常创造奇迹来救活严重受损的船只——遭受重创的内布拉斯加号航空母舰在珍珠港几乎沉没,但在盟军入侵诺曼底期间,军方将其救活以再次战斗。这种工业力量使美国海军舰队的规模在战争期间从 700 艘增加到 6,000 多艘 。
美国几十年来一直保持着这种能力,但自冷战结束以来,美国的制造实力已经萎缩。如今,建造一艘美国海军舰艇可能需要数年时间。造成这种情况的原因很复杂——优先事项的转移、船上技术的增加、海外劳动力成本——但影响是显而易见的:在高强度冲突中,美国不仅在生产船只方面面临挑战,而且在修复在战斗中受损的船只方面也面临挑战。 。
美国企业研究所高级研究员、美国国防部前中国、台湾和蒙古事务高级主任丹·布卢门撒尔告诉我们,美国的国防生产往往会超出预算并落后于计划。他说,如果美国想要做好应对全面冲突的准备,就需要扭转其中一些趋势。
布卢门撒尔说:“我们面临的是一个战略竞争对手,该竞争对手在军事力量的许多领域都拥有权力。” “我们必须做好准备,面对几十年来我们从未应对过的攻击。”
以弹药为例,为了帮助乌克兰抵御入侵的俄罗斯军队,已大量运送弹药。目前,美国每月生产约 30,000 枚炮弹,但军方希望将这一数字增加到 70,000 枚。美国还计划在未来几年将155毫米炮弹的产量提高500%,这将有助于重建所需的弹药库存。但并非所有国防生产领域都出现了同样的增长。
与中国庞大的工业部门相比,美国远远落后。控制太平洋将是与中国发生的任何战争的关键部分,而北京拥有世界上最大的海军。根据五角大楼 2022 年关于中国军力的 报告 ,中国拥有约 340 艘舰艇和潜艇。与此同时,美国拥有 不到300 艘军舰。
中国不仅拥有更多船舶,而且建造速度也更快。中国和美国在 2010 年代都推出了类似的驱逐舰——分别是南昌号和朱姆沃尔特号。虽然它们的建造时间都在五到六年左右,但南昌号在服役后立即交付给中国海军。另一方面,美国海军直到“朱姆沃尔特”号服役四年后才接收它。朱姆沃尔特号是一艘比南昌号技术更先进的船舶,但由于存在一些问题,无法更快交付。
我们必须做好准备,面对几十年来我们从未应对过的攻击
为了跟上中国不断增长的海军实力,美国将需要建造更多的舰艇和潜艇,但它面临着不利因素,包括造船厂数量较少和熟练劳动力短缺。尽管如此,美国仍致力于扩大其机队规模。根据 2022 年美国海军航行计划,到 2040 年代,其舰艇数量预计将增加到 350 艘,并且目标是用无人海军资产来增强舰队。尽管美国的机队规模小于中国,但它并没有被超越。许多美国船只的技术远远超过中国同行。新型福特级航空母舰,甚至是 20 世纪 70 年代首次投入使用的老式尼米兹级航空母舰,其能力都比中国的辽宁号、山东号或福建号航母要强大得多。布卢门撒尔表示,中国将“很难追踪我们优秀、高质量的潜艇”。
但如果美国不坚定地应对中国构成的威胁,这些优势可能会被削弱。中国正在通过间谍活动和国内独创性迅速掌握先进的军事技术。美国面临的挑战是现在就开始行动,这样一旦与中国开战,美国就不会措手不及。
现金战
虽然中美之间的军事冲突只是假设,但两国已经在经济战场上展开竞争。Forrester 副总裁兼研究总监格伦·奥唐纳 (Glenn O'Donnell) 此前对Insider表示,如果这种金融针锋相对升级,将对世界经济造成毁灭性后果。
“这可能比 1929 年还要严重,”他指的是大萧条时期。
正如美国需要提高国内军火生产一样,人们越来越认识到依赖中国提供对生产药品、电动汽车和儿童玩具等产品至关重要的投入的危险。特别是,美国正在寻求提高半导体芯片的产量——为智能手机、汽车和冰箱提供动力的微小技术。大约90%的最先进半导体是由台湾半导体巨头台积电生产的,如果北京控制台湾,美国将很容易受到攻击。为了摆脱这种依赖,美国通过了《CHIPS 和科学法案》以及《降低通货膨胀法案》等立法,其中包括旨在将半导体制造业带回国内的大规模激励措施。美国还实施出口管制,以阻碍中国自己的半导体产业。
但这不仅仅是半导体,华盛顿智库战略与国际研究中心的高级顾问威廉·艾伦·赖因施告诉我们。美国还需要决定需要多少国内生产的基本商品才能在与北京的斗争中生存下来。
“决定芯片、电池、关键矿物、药品很重要,”他说。“汽车呢?我们的国家安全是否依赖于美国能够生产足够的汽车来满足国内需求?眼镜呢?烤面包机?你的界限很重要。”
赖因什补充道:“我们无法百分百满足国内一切需求,”但美国可以与其他国家合作开展“友好型”制造业,即与盟友合作,确保重要商品的生产始终在附近进行。
你只能准备这么多,然后你就必须面对后果
除了硬商品之外,与中国的冲突也将在金融市场上展开。美国及其盟友几乎肯定会对北京实施制裁——就像他们对俄罗斯那样——战略与国际研究中心中国经济专家斯科特·肯尼迪告诉我们,中国经济将“受到其后果的难以置信的损害”。但准确决定实施哪些制裁以及何时实施是准备经济战的另一个关键部分。弄清楚哪些措施可能最有效并让盟友参与进来并非易事。然后,在造成一些经济痛苦的同时,在房间里留下一些子弹,这是一个棘手的平衡。4月,来自战略与国际研究中心和哥伦比亚大学的两名国家安全专家呼吁美国成立一个经济应急计划委员会,其首要任务是确定可以采取的各种制裁方案,以应对中国入侵台湾。
肯尼迪表示,虽然美国经济将受到与中国的战争的重大影响,但中国经济将感受到更大的痛苦,这一因素可能有助于从一开始就防止冲突的发生。
他说:“如果我们发动战争并且我们的经济联系突然中断,中国在短期内遭受的损失将是美国的100倍。” “事实上,我认为相互依存对美国非常有价值的原因之一就是因为这一事实。”
人手众多,工作轻松
美国对与中国的任何对抗的准备程度将超出美国的物质能力。战争不是单打独斗就能获胜的——它们需要一组在战略和意识形态上保持一致的强大盟友。不幸的是,就像美国生锈的制造技术一样,我们的外交能力也有所下降。
美国展现实力的关键方式之一是在该地区拥有实际的硬实力。布卢门撒尔说:“长期以来,我们在西太平洋的军力规模不断缩小,这无助于竞争。” 华盛顿今年采取了一些积极、引人注目的措施,以加强其在太平洋的军事存在并加强与盟国的合作。其中包括新的美国海军陆战队部队在日本进驻、增加美国潜艇对澳大利亚港口的访问以及最终建立潜艇基地和其他地点的计划菲律宾将接待美军。布卢门撒尔表示,虽然华盛顿一直在努力加强其在该地区的姿态和存在,但美国需要做更多的事情,包括加强和保护其在盟国的基地和港口,以免它们被中国的导弹摧毁。
此外,还有提升美国海外“软实力”以及加强与盟友关系的要素,其中许多盟友与中国有着密切的经济联系。今年秋天,当美国实施出口管制,限制向中国销售半导体时,华盛顿得以促使日本和荷兰实施类似措施,这有助于确保禁令发挥作用。
最坏的情况
如果美国想为与中国的冲突做好准备,很明显它需要回到建设领域——建造船舶、制造半导体、与盟友建立关系。增强该国长期沉睡的工业和外交实力是一项艰巨的任务,但专家们一致认为,只要美国有意愿,美国就拥有在这些领域重建自身的资源。但即使美国解决了生产问题并让盟友加入进来,严酷的现实依然存在:与中国的战争将对所有相关方造成重大损失——破坏军事和经济。
肯尼迪说:“你只能准备这么多,然后你就必须应对后果。” “这就是为什么外交和寻找解决我们分歧的途径如此重要的原因。”