美国半导体大厂的高层17日会见了政府高官,讨论美国对中国的芯片出口管制。同日,美国财政部长耶伦表示,出口管制对中国不会带来根本性的伤害。芯片业者的忧虑为何?美国政府如何回应?
美国国务院和消息人士称,美国一众顶尖的半导体公司高管週一(7月17日)会见了拜登政府的高级官员,以讨论对华政策,盼游说政府不要采取更多相关限制。
路透社引述美国政府部门发言人说法报道,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)针对半导体产业和供应链,与多间芯片公司执行长进行了讨论。知情人士透露,美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)、国家经济委员会主任布雷纳德(Lael Brainard)和白宫国安顾问沙利文(Jake Sullivan)等人也参与了会议,会见了英特尔(Intel)、高通(Qualcomm)和英伟达(Nvdia)相关人士。
美国国务院发言人米勒(Matthew Miller )在记者会上表示,布林肯访问中国之后,希望能“分享他对(半导体)产业和供应链问题的看法”,并“直接听取这些公司的意见,以瞭解业者如何看待供应链问题,以及对在中国开展业务的看法”。
此前,中国宣布8月起将限制半导体重要金属原料的出口。布林肯亦与芯片业者讨论了这一问题。
另一位知情人士称,业者与官员的讨论事项,还包括加快《芯片法案》中、政府为半导体公司预留资金的拨款,并确保美国的政策不会让业者被排除于利润丰厚的中国市场之外。美国国会去年根据《芯片法案》批准了价值390亿美元的半导体制造补贴计划,此经费由雷蒙多管理。该法案还为建设芯片厂提供了25%的投资税收抵免,估计价值240亿美元。
消息人士补充,美国政府亦十分关注中国取得最先进的人工智能芯片的情况,且美方似乎有意規范此类芯片的运算速度,但尚未设定具体门槛。
美国商务部和白宫拒绝就上述潜在的讨论发表评论。
去年10月以来,美国对中国祭出一系列出口限制,意在阻碍中国芯片产业发展。路透社报道指,拜登政府正在考虑对此进行更新,并制定新的行政命令,以限制部分美国对外投资行为。
彭博社报道,正在印度参与二十国集团(G20)财长峰会的美国财政部长耶伦(Janet Yellen)17日表示,经过长时间的研拟,拜登政府很有可能限制美企向中国的投资,但该限制将十分具有“针对性”、重点关注“少数行业,特别是半导体、量子计算和人工智能”。
她表示,美国是为了保护美国国安、解决基本的人权侵犯问题而实施控制措施。此举既不是为了报复北京,也不会对中国的投资环境产生根本性影响,亦不是为了限制中国的整体经济增长。
随著拜登政府考虑对中国芯片出口实施新一轮限制,部分业界人士希望能保护其在中国的利润。
17日稍早,美国半导体产业协会(Semiconductor Industry Association)表示:“过于宽泛、含糊、甚至有时是单方面的限制,可能会削弱美国半导体产业的竞争力,扰乱供应链,造成市场巨大的不确定性,并促使中国持续升级报复行动。”该协会呼吁拜登政府“不要进一步限制”对华芯片销售,并敦促政府允许业者继续进入中国半导体市场。
对此,白宫国家安全委员会发言人回应:“我们的措施经过仔细研拟,重点关注具影响国家安全的
混合器技术,以确保美国及其盟国的技术,不会被用来破坏我们的国家安全。”发言人表示,政府将对法规进行广泛的公众讨论,与美国盟友、合作伙伴、国会、业者及其他利益相关者密切协调。
美国半导体产业协会的数据显示,去年全球的半导体采购总额达5599亿美元,其中,中国的采购额便占比超过3分之1、价值1800亿美元,是最大的单一市场。
英伟达、高通和英特尔的销售高度依赖中国——高通60%以上的收入来自中国,亦是美国唯一一家获监管机构许可向华为销售手机芯片的公司;中国约占英伟达销售额的5分之1,且英伟达正在销售一款为中国市场调整过的人工智能芯片;英特尔执行长格尔辛格(Pat Gelsinger)上週前往中国时亦宣布,将推出销售给中国的人工智能芯片,该公司约有4分之1的收入来自中国市场。