半导体芯片已成为全球技术霸主竞赛中最热门的商品。这是因为它们构成了电子设备的基本组成部分，对于从电信、人工智能和计算到医疗保健、清洁能源和军事应用等众多行业的进步至关重要。
从历史上看，欧盟和美国严重依赖东亚国家的芯片进口和必要的芯片制造材料的供应。但在入侵乌克兰之后，地缘政治紧张局势加剧，尤其是与中国的紧张局势，加剧了西方对自给自足的需求。
去年10月，芯片贸易战升级的迹象就已经很明显。如今，一系列新的战略措施进一步加剧了冲突，引发了人们对全球供应链稳定性的担忧，甚至有可能破坏欧盟的绿色转型。
但这一切是怎么变成这样的呢？
2021年，欧盟和美国成立贸易和技术理事会（TTC），寻求互利合作。
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双方承诺“……在全球半导体供应链再平衡方面建立伙伴关系”，寻求增强“各自的供应安全以及设计和生产能力”。
欧盟单独宣布了430亿欧元的《芯片法案》，以支持国内半导体芯片生产，并到2030年将其全球市场份额从10%提高到20%。
“微芯片是数字世界中创新和欧洲工业竞争力的支柱，”委员会执行副总裁 Margrethe Vestager说道。
同样，美国正在斥资520亿美元制定自己的《芯片与科学法案》，以加强制造和供应链，并“对抗中国”。
2022年，中国仍是最大的半导体单独市场，占半导体生产设备销售额的26%。政府还计划在2020年至2025年间在半导体上花费至少1500亿美元，作为一系列先进技术的 1.4 万亿美元预算的一部分。
然而，该国的行业主要集中在不太先进的芯片制造上，因此正在努力提高目前正在进口的更高端同类产品的国内产能。
以国家安全为由，美国一直在采取措施削弱北京的野心。
拜登政府不仅仅是在实施技术和经济脱钩战略，正如《芯片与科学法案》中所体现的那样。10月，中国还出台了一系列综合出口规则，旨在限制中国获得关键芯片技术。
根据该措施，美国公司被限制向中国出售可用于高端芯片制造的机械设备。此外，他们还需要获得出口可用于超级计算和人工智能开发的先进芯片的许可证。这也适用于在设计和生产过程中使用美国工具或软件的外国公司。
据报道，拜登政府正在考虑最快在今年夏天进一步限制人工智能芯片的出口。
与美国相比，欧盟采取了更为细致的做法，并一直在倡导“去风险”战略。“我认为与中国脱钩既不可行，也不符合欧洲的利益，”欧盟委员会主席冯德莱恩三月份表示。“我们的关系不是非黑即白，我们的回应也不可能是非黑即白。这就是为什么我们需要专注于降低风险，而不是脱钩。”
从本质上讲，欧盟将去风险化为两个行动方针：建设国内能力和通过国际伙伴关系加强其供应链的弹性。
例如，上周欧盟委员蒂埃里·布雷顿访问了东京，以深化欧盟与日本在半导体芯片方面的合作。布雷顿告诉路透社，两人将共同努力追踪芯片供应链并促进研究人员和工程师的交流。该集团还将向希望在其境内运营的日本半导体公司提供帮助。
欧盟继续与中国开展贸易合作的承诺——被描述为欧盟同时的“伙伴、竞争对手和系统性竞争对手”——在六月份公布的新欧洲经济安全战略中得到了重申。
布鲁塞尔的战略还旨在进一步控制敏感技术的出口和对外投资，例如先进半导体、量子技术和人工智能，这些技术可能构成经济和国家安全风险。
维斯塔格表示，该战略“与国家无关”，并将在评估风险时使用“地缘政治过滤器”。然而，中国被直接或间接提及。
“我们不能像对待盟友那样对待对系统性竞争对手的供应依赖，”维斯塔格指出。“俄罗斯引发了我们对能源安全的担忧，这已不是什么秘密。同样，冯德莱恩总统在三月份表示，中国提出了特殊的技术安全和技术泄漏问题。”
一月初，布雷顿强调工会致力于支持美国遏制中国半导体行业的目标。“我们完全同意剥夺中国最先进芯片的目标，”他在战略与国际研究中心发表演讲时表示。“我们不能让中国获得半导体、量子、云、边缘、人工智能、连接等方面最先进的技术。”
6月30日，在美国数月施压后，荷兰以“国家安全利益”为由，正式对先进芯片制造设备实施更严格的出口管制。从9月1日开始，该行业的荷兰公司在向中国等可能将该技术用于军事应用的国家发货之前，必须首先获得许可。
此举对荷兰是全球领先的高端芯片制造设备制造商ASML的总部所在地造成沉重打击。AMSL已被禁止从2019年起向中国销售其最先进的机器。该公司表示，新措施还将包括其最先进的浸没式DUV光刻系统。
当荷兰计划于三月份首次公布时，中国大使谭健表示，美国及其盟国煽动的这种做法“违反了国际贸易规则”并“破坏了全球供应链”。
Tan在接受Het Financieele Dagblad采访时指出，DUV技术并不先进，但实际上已用于消费设备中的芯片。他补充说，中国从未“损害”欧洲利益，但警告说，如果荷兰政府继续实施限制，“将会产生后果”。
毫不奇怪，在荷兰宣布这一消息后不久，中国就在一场不断升级的芯片战争中进行了反击。上周一，中国商务部宣布对镓和锗的销售实施出口管制，这两种金属对电子和半导体制造至关重要。
从8月1日开始，希望向海外供应金属的公司必须申请许可证并报告买家及其申请的详细信息。“国家安全担忧”再次被视为此举背后的原因。
根据欧洲行业协会关键原材料联盟（CRMA）的数据，中国生产了全球80%的镓和60%的锗。这两种金属都被列入欧盟的关键原材料清单，被视为“对欧洲经济至关重要”。
这些金属并不是特别稀缺或难以找到，而且还有少数其他国家生产它们。就镓而言，是日本、韩国、俄罗斯和乌克兰；就锗而言，是比利时、加拿大和俄罗斯。
ING大宗商品策略师Ewa Manthey表示：“中国在这两种金属的生产中占据主导地位，并不是因为它们稀有，而是因为它能够将生产成本保持在相当低的水平，而其他地方的制造商无法与中国的竞争成本相匹配。” ，解释道。
欧亚集团的分析师将北京的新措施描述为“一次警告，而不是致命的打击，旨在提醒西方，中国有报复性的选择。”
曼泰表示，随着市场和供应链随着时间的推移而调整，这些限制预计不会削弱该行业。她指出：“最初，价格可能会上涨，但此举将推动外国制造商实现供应链多元化，并将生产迁出中国。”
无论如何，供应多元化和减少对中国的依赖一直是美国和欧盟战略的一部分。尽管如此，
静态混合器出口管制仍足以造成暂时的不稳定，最令人担忧的是，引发对报复的担忧。
事实上，随着欧盟在整个经济中大规模推动脱碳，中国有能力从根本上摧毁欧盟的绿色转型。
目前，欧盟98%的稀土供应依赖于北京，稀土是一系列对制造氢存储、太阳能和风能等关键技术至关重要的金属。它还完全依赖进口精炼锂（电动汽车电池的主要成分），其中约80%被中国垄断。
“中国现在开始认真对待两种金属，”德国联邦经济事务和气候行动部长罗伯特·哈贝克在一次行业活动中表示。“例如，如果这扩展到锂，我们将面临一个非常不同的问题，”他警告说。
尽管欧盟委员会尚未宣布立场，但北京的警告似乎达到了目的，美国的目标是重新点燃与中国的关系。
美国财政部长珍妮特·耶伦周五访问中国首都期间对中国总理李强表示：“我们寻求健康的经济竞争，这种竞争不是赢家通吃，而是通过一套公平的规则，使两国都受益。”时间。”
耶伦缓和了华盛顿此前的言论，强调美国感兴趣的是降低贸易风险，而不是使两国经济脱钩。尽管尚未达成具体共识，但目前各国希望保持沟通渠道畅通。
截至撰写本文时，仍不确定欧盟将如何选择在这场利害攸关的冲突中进行。但有一点是肯定的：它的反应将进一步改变地缘政治棋盘上的棋子。
