由于俄罗斯大幅削减对德国的天然气供应量,欧洲这个最大的经济体星期四(6月23日)宣布进入其紧急天然气计划第二步的“警报”阶段,指责莫斯科对德国发动“经济攻击”,但是尚未允许相关企业将飙涨的能源成本向消费者身上转嫁。
自从俄罗斯入侵乌克兰以来,欧洲一直在为天然气供应上过分依赖莫斯科而纠结与挣扎,也急切地在寻找替代的能源供应来源。而德国的最新宣布则标志着欧洲与俄罗斯之间对峙的进一步升级。
德国联邦副总理兼经济部长罗伯特?哈贝克(Robert Habeck)作出的这一宣布同时也意味着柏林对莫斯科的态度出现了重大的变化。德国长期寻求建立与莫斯科在能源领域的密切关系,而且这一努力甚至可以追溯到冷战时期。
俄罗斯经由北溪一号管道向德国输送的天然气流量降低引起柏林的高度警觉,因为一旦俄罗斯切断对德国的天然气供应,德国有可能陷入衰退。标准普尔(S*P)全球快速采购经理指数(PMI)星期四显示,德国经济第二季度正在失去增长势头。
“我们不能自欺欺人。削减天然气供应是普京对我们的经济攻击,”哈贝克在星期四发表的一份声明中说。他还表示,德国人只能减少使用天然气。
“普京的战略显然就是制造不安全感、升高价格以及分裂我们的社会,”哈贝克说。“这就是我们目前所抗衡的。”
哈贝克还指出,政府希望能避免天然气配给,但是也不能将这一可能性排除。
根据路透社的报道,莫斯科否认有预谋地减少天然气供应。俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)声称,天然气供应量降低是因为西方制裁导致维修设备恢复运作上遭到延误。
柏林宣布进入紧急天然气计划第二阶段后,政府将提供150亿欧元(约合157.6亿美元)的信用额度以协助将天然气储存设施填满。此外,今年夏天还将启动一个天然气拍卖模式,以鼓励天然气的工业用户节省天然气的使用。
德国的紧急天然气计划包含三级或三个阶段,第二级或第二阶段就是目前已进入的“警报”阶段,触发进入第二阶段的主要因素就是当德国面临天然气长期供应短缺的高风险。理论上讲,进入这一阶段后,政府会允许供应商把高价格转嫁给企业或家庭用户,从而协助降低对天然气的需求。
自从上星期俄罗斯天然气工业股份公司将通过北溪一号管道输送的天然气流量降低至其输送能力的40%之后,外界就一直在猜测德国何时将宣布进入紧急天然气计划的第三也就是最后一个阶段。
俄罗斯入侵乌克兰遭受西方严厉制裁后,莫斯科对包括德国在内的欧洲国家的天然气供应就陷入不稳定状况,而且通过管道输送的天然气流量也不足,因此德国从3月地开始,一直处于其紧急天然气计划的第一级或第一阶段。在这一阶段,德国严格监视天然气每日输送的流量,同时加紧向储存设施加注和补充天然气。
进入第二阶段后,天然气供应仍然由市场调节,暂时还无需政府的直接干预。但是进入最后的第三阶段,政府就会直接出面干预。
“我们已经看到一些非常严重的削减,”路透社引述一位欧洲天然气贸易商的话说。“体系仍然在应付,但是所剩的余地并不大。”
北溪一号输气管道预定于7月11日至21日停机维修。
路透社引述国际能源署(IEA)负责人星期三的话说,俄罗斯有可能通过完全切断对欧洲的天然气供应来增强其政治杠杆,因此欧洲现在就需要为此做准备。
路透社引述相关数据报道说,俄罗斯通过北溪一号以及通过乌克兰向欧洲输送的天然气流量星期四显示正常,而通过亚马尔管道的回流则有所增加。
好几个欧洲国家都已经宣布了应对天然气供应紧缺的计划,以防止可能动摇欧洲对俄罗斯制裁决心的冬季能源短缺和能源价格飙涨。
俄罗斯天然气供应的减少也迫使德国公司考虑痛苦的减产选择或在俄罗斯天然气断供的情况下,重启过去无法想象的污染严重的能源生产方式。
欧盟星期三表示,为了缓解能源短缺,有可能暂时恢复使用煤炭;欧盟还把莫斯科减少天然气供应描述为“无赖的举动”。
欧盟气候政策主席提孟思(Frans Timmermans)星期四表示,欧盟27个成员国中已有10个国家就天然气供应发布了“早期预警”,这也是欧盟能源安全规定中三级危机标准的第一级,也是最轻微的一级。
“天然气完全断供的风险现在比以往任何时候都更真实,”提孟思说。